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第163章 后续之策（4）（第1页）
“一个海军基地，守备军也就两千人，大一点的基地，三千人。可裁减下来的陆战队，可是数万，为何还说数量不够？”
对于海军到底需要多少陆战队，蔡成可是一清二楚。
“大帅，护商舰队需要的人太多了。
“自从大汉各个商号发现走海路运输，与沿海各州，以及瀛州、夷州、崖州通商的成本能大幅降低后，无数的商号都来申请运输舰。
“如今，仅护商舰队的运输舰，尚且缺少半数以上。
“这么多运输舰要往来沿海各州，本来定下护商舰队三万编制，哪里还够？
“所以原来的陆战队，现在都变成舰上战兵了。”
蔡成听了之后，觉得倒是这么个理儿。
不过，他猛然反应过来，沿海各州通商，又没有什么战事，哪里需要多少护商军？
当他再次看向管承时，却发现管承面色有些沉重。
“难道发生了什么？”蔡成内心中有一些不好的感觉。
“是这样。”刘奇马上开始解释。“大汉收取瀛州后，尽管多数倭族人归顺了大汉，可毕竟还是有少数倭族人不愿意归顺。
“只是这些年来，他们隐忍不发，藏得非常好。暗地里，却在悄悄打造战舰。
“尽管这些倭人打造的战舰远远比不上大汉海军的战舰，却更加轻便灵活。
“在他们拥有战舰之后，就开始侵占东海诸岛，并以东海诸岛为基地，组建海盗，然后劫掠沿海的商船。
“便是夷州当地土着，加入海盗的，也有很多。
“海军司令部商议了两套方案。
“第一套方案是出动海军主力，全力追杀海盗，一直到捣毁他们在东海诸岛上的老巢。
“只是这套方案，需要不少陆战队镇守东海诸岛，同时还需要朝廷派出更多的各级官吏治理东海诸岛，方能保证东海诸岛能够长治久安。
“可当前，东海诸岛上，除海盗外，本来的人口极少，派官吏前去治理，根本就不划算。
“第二套方案是以商船为诱饵，而商船上暗藏战兵。
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