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专题会余温未散,张扬办公桌上的电话骤然响起。
来电显示是生态环境部环评司司长赵磊,语气带着几分急切,提及跨区域环评协同细则座谈会筹备中,部分省份提出差异化诉求,对环评标准统一存在异议。
张扬握着听筒,目光落在林晓整理的案例册上,指尖轻叩桌面。
“赵司长,异议集中在哪些领域?把各省诉求汇总成清单,下午五点前发我。”顿了顿,补充道:“让规划司提前梳理国家层面环评底线,区分硬性标准与弹性空间,座谈会上先明确底线,再协商差异化方案。”
挂了电话,他即刻拨通李建国的号码:“通知陈默,把跨区域协同创新报告里的环评章节单独抽离,结合生态环境部反馈的诉求,补充区域适配性建议。另外,让刘伟协调试点地区发改委,统计各地环评实操中的共性问题,一并带到座谈会。”
半小时后,陈默带着修改后的环评章节赶来,同步汇报嘉和园区扶持资金的最新进展——财政部已完成资金拨付前的最终审核,卡在地方财政配套资金的到账时限上。
“魏局那边催了两次,地方财政临时调度有困难,想申请延期一周足额缴纳配套资金。”
张扬接过修改稿,快速浏览后圈出两处表述模糊的地方。
“配套资金延期可同意,但要附加条件。让魏浩然协调省财政厅出具书面承诺,明确到账时限及逾期问责机制,同步抄送财政部备案。”他抬眼看向陈默:“你对接财政部,说明地方实际情况,争取资金拨付与配套资金到账无缝衔接,不影响园区试生产进度。”
陈默刚走,刘伟便带着试点地区环评问题清单进来,顺带附上材料共享平台测试方案。
“张主任,平台核心模块测试完成,发现两个问题:一是不同省份发改委数据格式不统一,导入存在障碍;二是敏感信息加密等级需进一步提升。
信息中心建议延长测试周期三天,同步制定数据格式转换模板。”
“同意延长测试周期。”张扬接过清单,目光扫过数据格式不统一的问题:“让信息中心牵头,24小时内拿出统一数据格式模板,下发各试点地区提前适配。
敏感信息加密方面,对接国家安全部相关处室,参照最新加密标准优化,确保数据传输存储安全。”
他指着清单上的共性问题:“这些环评问题分类标注,涉及标准界定的交政策法规司,涉及流程衔接的由你牵头协调,座谈会前形成初步解决方案。”
午后,周启山的旧笔记里一则关于产能过剩预警的案例引起张扬注意。
笔记中记载,早年某省盲目上马光伏项目,因缺乏统筹规划,导致产能过剩、资源浪费,最终需发改委牵头整改。
联想到当前中西部新能源园区扎堆规划的现状,他心里泛起警觉。
当即让人通知陈默、刘伟及规划司司长周明远,半小时后到会议室召开临时会议。
桌上摊开中西部新能源园区规划图、嘉和园区产能数据及周启山的案例笔记,张扬指尖点在规划图上密集的园区标记处。
“目前中西部已有八个省份规划新能源装备园区,部分园区产业定位重合,若不提前统筹,必然出现产能过剩。”他将案例笔记推给三人:“周司长牵头,三天内完成中西部新能源园区规划摸底,梳理各园区产业定位、产能规模及配套资源,形成产能预警报告。”
周明远接过笔记,面露难色:“摸底涉及多个省份,部分地区可能隐瞒实际规划,推进难度不小。”
“让地方发改委配合,以国家级园区备案复核为契机,实地核查规划落地情况。”张扬语气坚决:“对隐瞒规划、盲目扩张的地区,暂停相关项目审批及资金扶持。
陈默同步梳理新能源产业市场需求数据,结合嘉和园区产能利用率,测算合理产能规模,为预警报告提供数据支撑。
刘伟负责对接固定资产投资司,严控新增产能项目审批,对产业定位重合的项目,引导调整方向,实现区域互补。”
会议结束,三人立刻分头行动。
张扬回到办公室,翻开江涵韵发来的生产线试生产预案,发现预案中未提及产能过剩应对措施。
他拨通魏浩然电话,指令清晰:“告知江总,优化试生产预案,增加产能动态监测及过剩应对模块。
嘉和园区作为国家级试点,要带头做好产能调控,避免盲目扩产。”
傍晚时分,生态环境部发来各省诉求清单,异议主要集中在中西部欠发达地区环评标准适配性上。
部分省份认为统一标准过高,增加企业成本,影响项目落地。
张扬召集规划司、政策法规司相关人员,逐一审视诉求,明确“底线不变、分类指导”的原则。
“生态保护底线不能破,在此基础上,对欠发达地区给予政策倾斜。”他指着清单上的诉求:“让政策法规司制定分类指导细则,对中西部地区重点项目,提供环评技术指导,简化审批流程,同时设立专项补贴,减轻企业环保投入压力。
规划司对接地方发改委,协助调整项目规划,确保符合环评标准。”
此时李建国送来晚餐,顺带汇报周明远的摸底进展:“周司长已联系三个省份,发现某省违规审批两个光伏组件项目,产能规模超出区域市场需求三成,且未纳入省级规划。”
张扬放下筷子,拿起摸底简报,目光沉了下来。
“让周明远立刻带队赴当地核查,责令停止项目建设,限期整改。同时通报全国各省市发改委,开展产能规划自查自纠,对违规审批项目严肃问责。”
他补充道:“把该案例纳入产能预警报告,作为典型警示案例。”
“好的张主任。”
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