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就在牛继宗想尽办法维持江南稳定,加快剿灭江南匪患的时候。在京城的隆政皇帝收到了江南大营水军和私盐贩子战斗的事情。
隆政皇帝在收到江南大营水军和私盐贩子战斗消息的时候,就知道盐政的改革已经迫不及待。如果不改革,任由盐商这样发展下去,私盐会越来越多。盐商和私盐贩子也越来越嚣张,现在就敢直接袭击官兵,这样下去,盐商造反是迟早的事情。
隆政皇帝想了好久,一时之间没有有好的想法,就又是把自己的智囊贾赦找过来。
贾赦看完隆政皇帝递给他的奏折之后,就说道:“陛下,盐务改革已经迫不及待了。如果再这样放任下去,这些盐商会蹬鼻子上脸。”
隆政皇帝听了贾赦的话,叹了一口气说道:“我也知道盐商需要抑制,盐务需要改革。但是我一时之间没有头绪。不知道该怎么改,恩侯你也知道,盐务的事情牵一发而动全身。”
贾赦说道:“大周刚建立的时候朝廷每年可以收到盐税在三百七十万两左右,后来随着人口增加,盐税也开始增加,在太上皇康治二十二年达到巅峰,盐税达到七百万两。之后虽然盐税有波动,但是盐税最低的一年也有六百五十万两。”
其实贾赦没有说到的是,从隆政三年开始,盐税就开始剧降。从每年的差不多七百万两,降到隆政是五年的五百万两。也就是隆政五年林如海上任扬州巡盐御史,这才稳住了盐税下降的趋势,但是也没有涨回来。
从隆政五年到林如海病逝的隆政十二年,差不多八年的时间,林如海也只是稳住了盐税。林如海病逝之后,盐税又开始急剧下降,等到了康治皇帝薨逝的隆政十八年,盐税只有不到三百万两。
贾赦看到隆政皇帝没有说话,只是看着他,就继续说道:“现在的大周有两京四十省,我们可以直接拍卖食盐销售权,两京四十省我们总共拍卖四十二份销售权。每一个省份是一份销售权,在这个省份之内,只有拍下销售权的人可以销售食盐,其他任何人不能销售食盐,违者最低百倍罚没,最高抄家灭族。朝堂拍卖了销售权之后,朝廷只要限制食盐的最高价格就可以。”
隆政皇帝明白了贾赦的意思,那就是朝廷只收销售权的钱,至于拍下销售权的家族能不能在这个省份靠售卖食盐赚钱,那不是朝廷该管的事情,那是纯商业行为。朝廷管的只有限制食盐的最高价格,确保百姓能够吃得起食盐。
隆政皇帝说道:“恩侯,食盐销售的问题解决了,生产的问题应该怎么解决。”
贾赦说道:“既然销售的问题解决了,朝廷在城里一个食盐回收公司,同时规定拥有销售权的家族也可以成立食盐回收公司。至于食盐回收公司从哪里采购食盐,那就再下一道命令,所有人都可以生产食盐,但是生产的食盐除了自己吃之外,只能卖个食盐回收公司。”
隆政皇帝听了贾赦的话,顿时觉得茅塞顿开,隆政皇帝知道贾赦的办法就是把盐税化为销售权的售卖银。同时贾赦的想法里面放开食盐的炼制,让所有人都可以炼制食盐。这样就会大大增加大周的食盐产量,让大周人人都可以吃上食盐。
并且是把盐税化为销售权的售卖银,那就不存在私盐,因为食盐都不再征税。官盐和私盐没什么区别,反正都不需要缴税。没有私盐,私盐贩子也就不存在,那就是断了盐商的武力基础。
隆政皇帝对着贾赦说道:“恩侯,既然所有人都可以生产食盐,那么现在朝廷掌控的几大盐场应该怎么处理,直接关闭吗?”
贾赦说道:“直接关闭可惜了,可以直接成立国营食盐生产厂,也可以直接把盐场卖给私人。”
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