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第591章 经济基础决定上层建筑（第2页）
“这几年，安陆修城墙，修水渠，清理河道，运输粮食等。”
“都是夕阳里和周围几个里的黔首在负责。”
“而魏家里每年的徭役，都是帮着县衙整理户籍，抄录文书。”
不管是修城墙，还是清理河道，都是体力活。
一个月更役下来，都能让人脱一层皮。
更何况，还有一些需要远距离运输粮草的戌役。
比如去为大军运输粮饷。
比如，去百越边境巡逻，防止百越之人越境作乱。
几年下来，都是这几个里轮流着上。
就算里民们轮流来，也是不小的负担。
里民为了逃避徭役，甚至出现了逃跑的现象。
而人跑了，地还在。
只要开垦出来的田地，就要收税。
里正必须按照县里登记的田册，和户籍册，缴纳足够多的税收。
就算出现逃逸，税收也要先垫付上。
有能力，有魄力的里正，可以用自家的资材垫付。
大部分，都是把垫付赋税转嫁到同里的其他农户身上。
导致一人逃难，全里遭殃。
全里遭殃，又可能再次导致逃逸。
如此恶性循环。
子婴听完黑夫的陈述，与李信对视了一眼，捏着小下巴陷入了沉思。
难怪黑夫要当着他和李信的面提出来。
这些问题，放在基层的黔首身上，确实是涉及到个人身家性命的存在。
可，如果放到咸阳，其实很难引起重视。
秦朝采用认田不认人的政策，是为了保证税收，保证军队的粮饷。
管你是黔首，还是彻侯。
所有的地，都得交税。
这样一来，可以尽可能避免豪强坐大，挖空国库。
让国家财政陷入困局。
二来，尽可能的遏制土地兼并。
以及肆无忌惮的人口买卖。
避免出现汉朝后期出现的那种皇帝坐中央，藩王坐四方。
国库空虚，无钱发饷。
藩王却富得撒钱都感觉累的情况。
只是，这样一来，作为基层的小吏的能力要求就比较苛刻。
既要有能力收齐税收，又要防着里民有情绪，反抗逃逸。
尤其，如果县城的官吏处事不公，或者与豪强勾结，
让部分人承担了，他们无法承担的重役。
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