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艾书先给属地镇政府打电话:“不能盲目进洞救人,防止次生灾害。要进洞探察,没有风机,就用土办法,先用农用风簸鼓风进去,再用竹竿挑活鸡,慢慢进洞,确保人员安全,万无一失。”
这英平副市长,人年轻,前年进班子的,分管企业,管安全。一进班子,就碰到一件事:城郊某村村民,因天大旱,村民们进溶洞探水。哪知先进去的两个人不声不响倒下了,再进去一个、二个、三个都倒下了。报告到市政府,英平副市长说:“艾局,哥,你在树前时处理过不少安全事故,所以把你叫来同我去一道处理此事。”
到现场后,艾书建议把办事处和村组领导立即召集开会,对安全施救、医生确诊、安抚遗嘱、政府救助、粮钱标准,群众互助等商量后,抢救出洞的遇难者,医生确诊死亡一人,即抬走一人。不幸事故,但处理圆满。
这次去处理关山煤矿事故,艾书同英平下车后,翻山越岭,一溜一滑,四个小时赶到出事地点。稀泥溅到裤裆。此时天已黑尽,已抬出的那具遗体,油筒火把忽闪忽闪亮着,遗属守着遗体哭泣,现场甚是凄凉。艾书建议英平副市长:虽这是一个非法煤窑,四人相约违法进洞,矿主也死了。但既要严肃处理,又要体现政府关怀。临时召集镇、村、组领导会议,明确相关事宜后,对死者特抬出一人,即亲邻相帮,抬走一人,抬回死者家,妥善安排后事。凌晨三点,安排好遇难四人的后事后,艾书和英平在一户农家同睡一床。一个怕影响另一个,二人度过了一个不眠之夜。
艾书回城回家,放下挎包,准备休息一会。刚到院坝中间,局长姜洋叫住,先到办公室,有急事商量。
办公室里,九寨镇乡镇企业站站长在汇报,三个月前,木习煤窑出事故,塌方吊顶,把一个工人腰杆打断,腰以下无知觉,睡在床上吃,睡在床上拉,其妻子服伺两个多月后,不知何时带着几岁的女儿,不知去何地了,一邻居看不过,把床垫抠了一个洞,下面用盆接住伤者排的大小便。镇乡企站(煤管站)多次责令煤窑业主送伤者就医和照料生活,业主不听,站里就下发文字通知。哪知这煤窑业主就将乡镇企业煤炭管理站告到法院,法院行政庭立案,传票传唤乡镇企业管理站应诉,“明天是应诉期最后一天,下周开庭。”
艾书接过传票和诉状一看,是诉镇乡镇企业管理站不符合执法主体,即使既是乡企站又是煤管站,它也是事业单位,没有执法资格,请求撤销这乡镇企业站、煤管站的通知。
姜洋叫办公室安排车辆,艾书带领局安检、煤管站人员前往事故煤窑和伤者家里查看。
艾书一行到九寨下车,步行七、八里到煤窑现场照相取证后,来到伤者家里。伤者住在一间四壁通风的破屋里,傍晚九点了,也没开电灯,屋里臭气熏人,艾书将电筒一照,伤者瘦得皮包骨头,闭着眼简直就是个死人。屋后邻居大哥端来一大碗饭和煮得不很熟的白菜,把枕头垫高,喂了饭。
艾书两夜没眠,都只是在车上打了个盹。头昏脑胀的,天刚亮就起床。冬天的天气,七点过钟,还不是很亮,艾书在法院行政庭门口等候。
艾书将查看的情况向庭长说了,又说:“有诉必应,有案必立是你们的原则,但就这个案,工人在煤窖里,塌方砸成重伤。造成事故,治伤救人,天经地义。乡镇企业站、煤炭管理站对煤业主多次口头责令不听,下文通知,又不合法。你们可不可以在受理案件的同时,责令申诉人要负责医治伤者?”
庭长回答:“我们受理的是发文单位符不符合执法主体,至于医治伤者,如果伤者有诉,法院又是另案处理。你们今天不应诉状,将视为藐视法庭,法院也要开庭直接判决。”
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