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第10章 刘备解读（1）（第1页）

董扶看了赵韪一眼，心道：“现在主公正需要人才之时，你干嘛要为难刘玄德呢？”

刘备倒是没有觉得什么。

他稍稍思忖了一下，便开口说道：“其实新农体系可以总结为几句话：

“其一：耕者有其田；

“其二：士绅官吏一体纳税；

“其三：摊丁入亩，徭役入税；

“其四：共同富裕，永保太平。”

“哦？这三句话如何解读？”董扶也来了兴趣。

刘备对着董扶和赵韪一礼，解答道：

“诸公皆知，如若耕者无田，那会出现什么？

“数年前的黄巾之乱，皆因耕者无田可耕，每年冻饿而亡都不计其数。张角以此为由头，才打出‘苍天已死，黄天当立’的旗号，号召民众造反。

“为何无田？天下八成田地，皆入世家大族之手。半数农户转为佃户，半数农户沦为流民。

“恰逢‘伤寒大疫’未消又来大旱。百姓不反，实无活路。”

董扶听得直点头，赵韪却是不动声色。

刘备喝了口即墨老酒，才继续说道：“天下田地皆入世家大族之手，而按朝廷律令，士绅官吏免税赋。故而朝廷税赋之源逐渐枯竭。每逢天灾，亦无力行赈。

“大司农郭全郭大人于青州考察之时，曾与我深入交流，使我得知：国库存粮，仅够京都吃半年，根本无力赈灾。

“哪怕是朝廷出兵平叛，粮饷也仅能发放四成。三千参与平叛的乌桓精骑，便是如此擅自撤回乌桓领地，不再参与平叛。而乌桓愿意配合张举、张纯两人造反，亦是担心三千精骑擅自离开凉州而被朝廷问罪。

“可见，税源枯竭，给朝廷带来多大的困扰。

“而士绅官吏一体纳税，则可以保证朝廷税源永不枯竭。

“诸公可想，使君要治理好益州，同样需要更多的税源。本来百姓就穷困，若只以农户为税源，早晚枯竭。”

刘备这句话说到了刘焉心里去了。