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第二百九十六章 皇权不下县？（第1页）

西苑勤政堂，朱翊钧召集首辅李春芳、阁老兼吏部尚书张居正、光禄卿刘采议事。

“石麓公，叔大先生，刘卿，现在中枢机构已经稳定，分戎政府五军都督府，内阁吏、礼、户、刑、兵、工六部，太常、太府、太仆、鸿胪、光禄、大理六寺，以及都察、宣徽两院。

孤想了想，只需再增设司农、都水两寺，专事兴农助牧和治水兴利，中枢改制就可以告一段落。”

李春芳马上说道：“殿下，现在六部其余五部职责清晰，兵部自兴戎政府五军都督府后，职权分裂，不知所措。”

张居正和刘采忍不住转头看了他一眼。

不愧是太子殿下第一位老师，曾经的“班主任”，满天下也只有他能在太子殿下面前把有些犯忌讳的话说得如此清楚直白。

“兵部与戎政府互不干涉，又互相联系。现在兵籍、军官考功黜陟皆不归兵部管理，兵部要管的事也很多。

国防军备大计，戎政府制定后，需要六部诸寺协调，兵部居中联络协调。还有二十六军和肃慎军负伤或期满退役，国家有优待法度，需要好生安置，此事也需要兵部协调地方州县。

驿站、邮传、转运、仓储，这些都归兵部管理，事杂却件件重要，兵部职责不轻。”

李春芳没有多话了，应道：“臣明白了。”

朱翊钧继续往下说：“中枢改制告一段落，该轮到地方了。

地方官制改革，在京畿、山东、双辽、山西试点，有利有弊，总体来说，利大于弊。那么新的地方官制也该正式定下。

孤决定，大明分直隶、吉林、辽宁、山东、河南、山西、陕西、甘肃、四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、江苏、安徽、浙江、福建、广东、广西、安南二十一省，再分设顺天、应天两府。

其中辽宁由辽东和辽西合并。吉林暂含建州、海西旧地。

应天府、江苏和安徽由南直隶分拆而出。江苏治扬州江都，辖徐州、淮安、扬州、镇江、常州、苏州、松江七府。

安徽治安庆怀庆，辖凤阳、庐州、安庆、滁州、宁国、徽州、池州七府。再置一中都留守司，专事凤阳皇陵守护。

废除直隶州，地方暂设省、府、县三级，其余乡镇后续再议。”

李春芳、张居正和刘采静静地听着。

“各省分设布政、按察、兵备三司，专行政、司法和军事职权。设巡抚一员，专领地方监察权。