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程平又回到长安重新过上欢乐小日子的时候,朝中因为陆允明的盐改奏表又掀起了大风浪。
这次陆允明提议的盐政改革不是一条一目, 不是一州一府, 而是全面的配套改革。
其中震动最大的就是实行“官收、商运、商卖”, 减缩盐官体系。保留各道盐务巡院作为管理督查机构, 沟通盐乡和通津要道, 统一调度、督查地方, 地方上则只在出盐之乡设置盐官, 其余各州县盐务官都一律撤销。
听了这一条,多少朝官的脸色都变了。这动的可不是一星半点的人。就连邓相这样的老江湖都看了陆允明一眼。盐官是庶务官,尤其基层的那些, 多是庶族出身,所以邓党在盐务系统中一直有威信,若果真如此改, 邓党必然元气大伤。
陆允明声音四平八稳地接着说, 健全食盐仓储制, 在交通要道和偏远地区设立常平仓, 以备不时之需以及平抑盐价, 在偏远路段利用官驿运输食盐。
对于朝廷利用军屯、民屯直接控制的盐湖和盐井, 陆允明认为,盐丁采盐“役作甚苦”,宜制订比普通农户更宽松的赋税徭役,又提出奖励技术革新、完善盐户保障制度。
后面还有稳定盐价收购、打击私盐贩卖、取消各州对盐商多余税目、对盐官考核方法、盐务贪腐惩处等补充细则。1
待陆允明说完, 朝上竟然有片刻的冷场。这个方案对庶族盐官打击最大, 士族官员却也没讨到什么好处, 只是有前者对比着,就显出对士族的宽松来。
皇帝笑道:“众位爱卿议一议吧。”
刚才没词的这会子已经组织好了语言,争前恐后地跳了出来。
“盐,关乎国计民生,岂可委之重利之商人?还请圣人三思。”这是直接的。
“陆尚书此方策大有与商者治天下的意思啊……”这是讽刺的。
“陆尚书就不怕让商者进入盐政,以商乱政,甚至让商者控制了盐之命脉?”这是绵里藏针的。
这边撸胳膊,那边就挽袖子。
“臣以为,‘官收’是商运商售之本,既可保证盐户之利,又从源头上控制了盐商,且有常平仓可平抑盐价。陆尚书此法可行。”
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