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第244章 以工代赈（第1页）

前线大营，中军王帐。

萧承烨面前的龙案上，奏报堆积如山。每一份都沉甸甸地压在他的心头——旧镇方向怪物活动愈发频繁，小规模冲突几乎无日不有，防线承受的压力与日俱增；各郡县呈报的流民数量滚雪球般增加，仓廪空虚、药石匮乏的告急文书雪片般飞来；更不乏地方官吏弹压不住流民骚动，乞求朝廷派兵维稳的求救信。

空气里弥漫着硝烟、血腥与草药混合的沉闷气息，帐外将士操练巡逻的脚步声、伤员痛苦的呻吟声、以及物资车辆往来奔波的辚辚声，交织成一曲残酷而紧张的战争交响。

他的指尖无意识地敲击着桌面，目光扫过一份详细记录着近日因抢夺粥食或些许财物而发生的斗殴、乃至小规模械斗事件的简报，眉头拧成了一个深刻的“川”字。后方不稳，前线如何能安？沈昭重伤未醒，晚夕远在疫区带病操劳……一股深切的无力感几乎要将他淹没。

就在这时，近侍无声无息地入内，奉上一封密封甚严的信函：“陛下，墨尘队长八百里加急密奏。”

萧承烨精神一振，立刻接过。撕开火漆，抽出信纸，目光迅速扫过。墨尘的字迹刚劲冷峻，极其客观地汇报了麓城及南麓郡的民生状况：水源污染、虫害滋生、土地抛荒、流民聚集以及潜在的骚动风险。但紧接着，笔锋一转，详细记述了林晚夕如何以病弱之躯，因地制宜，推行净水、驱虫、促耕之法，初步稳定局面的过程。

字里行间，虽无过多溢美之词，却将一个坚韧、智慧、于细微处见真章的女子形象勾勒得清晰无比。萧承烨仿佛能看到她在病痛折磨下依旧冷静指挥、耐心示范的身影，心中又是疼惜又是骄傲。

他的目光最终定格在信末那最关键的一段——关于流民问题的忧虑，以及那句石破天惊的提议：

“……娘娘观流民日众，闲散易生事端，长此以往，恐非良策。言： ‘不能一味发放救济，当以工代赈，使其出力换食，既可缓粮储之压，亦可安其身心，复地方秩序。或修葮城防，或疏浚河道，或开挖防火沟渠，或协助转运物资，乃至习简易医护净化之事……’ 臣以为，娘娘此议，高瞻远瞩，切中时弊。然兹事体大，非一隅可决，伏请陛下圣裁。”

“以工代赈……”

萧承烨低声重复着这四个字，眼中骤然爆发出锐利的光芒。仿佛一道闪电劈开了浓重的迷雾，瞬间照出了一条可行的路径！

是啊！为何之前未曾想到！一味地无偿施舍，在灾难初期是救命之举，但长期如此，不仅财政难以支撑，更会助长惰性和依赖，甚至引发不公和怨恨。将这些闲置的人力组织起来，让他们通过劳动获得生存所需，既能创造价值、加固防御、改善环境，又能将这些不安定的因素转化为建设性的力量，恢复秩序与尊严！

这不仅是解决流民问题的妙法，更是稳固后方、支援前线的战略之举！晚夕在那样艰难的情况下，竟能洞察到此节，并提出如此切实可行的方略……

萧承烨猛地站起身，因激动和连日疲惫而略显苍白的脸上泛起一丝红晕。他拿着那封信，在帐内来回踱步，脑海中飞速盘算。

“传令！”他骤然停下脚步，声音斩钉截铁，充满了久违的昂扬斗志，“即刻召集中书、户部、工部、兵部值守官员，以及前线所有四品以上将领，王帐议事！”