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第367章 神夏的第一个五年计划（第2页）

第二，北方开荒后，土地仍为国家所有，不允许私人进行土地买卖，开荒完成后，需要重新登记到当地土地管理局，北方开荒的土地五年内免受土地税。

北方人少，开荒后土地免征税收，也就是为了让百姓积极开荒，让北大荒彻底改变性质，成为粮仓，哪怕政府单位征用也要给出足够的补贴，让百姓们富足的活下去。

第三，人口北迁政策，南方人多，而北方人少，越到关外汉人越少，这就需要北方进行人口迁移，这个需要各地政府给出人口迁移政策，另外就是每个人落户北方后，每人分配二十亩土地。

这二十亩土地五年内免征收所有税务，只要土地上种植出来的粮食，都归为百姓个人所有，这是每个人分配的土地，二十亩，落户后，就是一个人二十亩地。

另外如果百姓们还有多余的体力，如果在这二十亩地外重新开荒的土地，同样免征收五年的税收，所有种植的产品皆为百姓所有。”

顾临渊的真实目的也是为了人口迁移，至于靠北方土地征收税收，顾临渊本就没打算征收，五年之后也许工业还有商业都发展起来了，到时候农业税也都取消了。

至于南方的土地，人多，人均土地分配必然会更少，有人得知北方土地免费赠送，必然有人心动土地的诱惑，并且五年内的所有产出，神夏帝国不收取一点税，皆归百姓。

这就更加刺激人心，而且现在百姓们需要休养生息，土地重新种植，就是最好的方式，加之北方有开垦团，经过这一年的土地开垦，北方可承载的百姓更多。

依靠政策进行人口迁移，比依靠命令迁移来的必然舒适，而且现在通往盛京的火车也已经联通，从南到北最多半个月的时间就可以相互见面，并没有什么困难一说。

可以说火车也算是极大的扩大了百姓们的通行效率，不会再因为路途遥远而半辈子难见家人一面。

“第四，土地分配百姓数量毕竟有限，接下来就是工业搬迁，从今天起，工业部负责机械厂北迁，工业基础生产需要大量的劳动力，北方就是最适合的，所有工业设施生产经过工业部核准，开始逐步北迁工作。

密集劳动型企业往北迁移，以盛京为主的周边城市为主要的接收处，所有政策一律优先，税收上也可以减免，按照工业类型，最高可以减免五年五成税收。

工业土地审批由当地的行政单位进行审批，首先就是国有企业进行搬迁，以工业为主，武器兵工厂生产为辐，次要迁移。”

可以说，顾临渊为了北方工业的发展，提出了工业搬迁，就是为了扩张北方的人口比例，加上工业又是急需大量的人口，百姓们迁移过去后还可以有工作养活家庭，这样一来，北方就不会比南方差。