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第7章 从战略包围到亡国之殇（1940年5月20日－28日）（第2页）

比利时国王利奥波德三世在5月25日召开最高军事会议，此时他已萌生投降念头：

- 认为"继续抵抗将导致民族灭绝"，据其日记记载："我们的士兵在饥饿中作战，这是不人道的"

- 受德军心理战影响，相信"投降可换取比利时的特殊地位"

- 与德军秘密接触，5月26日派副官与德军第6集团军司令部谈判投降条件

（二）政府的抵抗主张

以首相于贝尔·皮埃洛为首的内阁坚决反对投降：

- 要求国王立即流亡英国，在海外组建流亡政府

- 计划将剩余部队撤往敦刻尔克，加入英法联军撤退

- 与法国政府达成协议，比利时军队可并入法军继续作战

皮埃洛在5月27日内阁会议上警告："投降将使比利时失去战后复国的道义基础。"

（三）军政关系的破裂

利奥波德三世绕过内阁做出投降决定，导致军政彻底分裂：

1. 5月27日晚，国王拒绝皮埃洛政府"向法国撤退"的命令

2. 5月28日凌晨，国王直接与德军谈判，接受"停止抵抗，军队缴械"的条件

3. 皮埃洛内阁随即辞职，前往法国组建流亡政府

这种分裂使比利时军队失去统一指挥，加速了投降进程。

三、5月28日：投降时刻与后果

（一）投降协议的签署

1940年5月28日4时45分，利奥波德三世的代表与德军第6集团军司令赖歇瑙在布鲁塞尔郊区的埃特尔贝克签署投降书，主要条款包括：